|
Інформація про звернення громадян до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у 2008 році
У 2008 р. за всіма каналами зв’язку до Уповноваженого з прав людини за захистом своїх конституційних прав звернулися 84,4 тис. громадян України, іноземців та осіб без громадянства, що на 9,0% більше порівняно з попереднім роком. Усього за час діяльності Уповноваженого з прав людини станом на 1 січня 2009 р. звернулися 891,4 тис. осіб щодо захисту прав і свобод, порушених унаслідок рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Протягом 2008 р. надійшло 22 318 письмових звернень, з них 1710 або 7,6 % від загальної кількості – колективні. Зросла кількість звернень з Закарпатської області на 68,8%, Тернопільської – на 39,6%, Херсонської – 24,0%, Автономної Республіки Крим – на 38,9%. Водночас, зменшилося надходження письмових звернень з Київської, Сумської, Чернігівської областей – відповідно на 25,7; 22,8 та 21,3%. У середньому по країні з розрахунку на кожні 10 тис. населення у 2008 р. надійшло 4,7 звернень. Найбільш високим цей показник є по м.Києву – 9,1, Автономній Республіці Крим – 7,8, Херсонській області – 5,6, Дніпропетровській, Закарпатській, Миколаївській областях – по 5,1. Водночас по Волинській області цей показник становить 2,5, а Сумській та Рівненській – 3,0 та 3,2 відповідно. У зверненнях громадян, що надійшли на адресу Уповноваженого з прав людини протягом 2008 р., міститься 44 520 повідомлень про порушення конституційних прав людини. У 2007 р. таких повідомлень було 44 451. Як і раніше, більша частина з них – 51,7% від загальної кількості стосується порушень громадянських прав. Найчастіше з приводу порушення громадянських прав до Уповноваженого зверталися мешканці Києва, Автономної Республіки Крим, Миколаївської, Одеської, Дніпропетровської, Херсонської областей. Значна кількість повідомлень стосується порушення економічних прав громадяни – 6952, що становить 15,6% від загальної кількості повідомлень. У 1585 з них йдеться про порушення права на працю, зокрема – незаконне звільнення, несвоєчасну виплату винагороди за працю, незабезпечення належних, здорових і безпечних умов праці. Найбільше таких звернень надійшло з Донецької, Луганської, Одеської, Полтавської та Харківської областей. У 885 повідомленнях йдеться про порушення права власності на землю. Найчастіше з цих питань зверталися жителі м. Києва, АР Крим, Київської, Івано-Франківської та Закарпатської областей. Помітно – зі 104 до 158 – зросла порівняно з попереднім роком кількість звернень щодо порушення права громадян на здійснення підприємницької діяльності. У кожному шостому з загальної кількості повідомлень, а саме – у 7587, йдеться про порушення соціальних прав громадян, найбільше – з Дніпропетровської, Донецької, Кіровоградської, Луганської, Полтавської та Харківської областей. 1333 з них стосувалися питань пенсійного забезпечення, 975 – порушень права громадян на охорону здоров’я та медичну допомогу, 2052 – права на житло. Від мешканців Закарпатської, Івано-Франківської, Львівської, Тернопільської, Чернівецької областей, постраждалих від повені у 2008 р., надійшло 73 звернення щодо незадовільної роботи органів влади і місцевого самоврядування у подоланні наслідків стихії. 9261 повідомлення або кожне п’яте від їх загальної кількості стосувалися порушень права громадян на судовий захист. Найбільше таких повідомлень надійшло з АР Крим, Дніпропетровської, Одеської, Херсонської, Хмельницької областей. У 2008 році зросла кількість повідомлень, що стосуються порушень особистих конституційних прав громадян – 5868 при 5554 у попередньому році. Йдеться, зокрема, про право на захист життя і здоров’я; свободу, особисту недоторканність та на повагу до гідності; захист від катувань чи нелюдського або такого, що принижує гідність, поводження чи покарання; на недоторканість житла та свободу від втручання в особисте і сімейне життя. Частіше, ніж з інших регіонів країни, повідомлення про такі порушення надходили з Дніпропетровської, Донецької, Запорізької, Луганської, Одеської областей, м. Києва та АР Крим. Спостерігається також значне – зі 106 у 2007 р. до 298 у 2008 р., або майже втричі, зростання кількості звернень щодо реалізації та відносно порушення права на одержання інформації, насамперед з АР Крим, Львівської, Миколаївської, Тернопільської, Чернігівської областей. Більше, ніж втричі – зі 157 до 548 – зросла кількість звернень віруючих громадян. Значна частина з цих звернень стосується права на захист персональних даних про особу через відмову від присвоєння ідентифікаційного коду платника податків. Переважно такі звернення надходили від мешканців Закарпатської, Рівненської, Харківської та Херсонської областей. Протягом минулого року до Уповноваженого зверталися всі категорії громадян. Зокрема, наймані працівники, пенсіонери, інваліди, одинокі матері, багатодітні сім’ї. Від осіб, позбавлених волі, надійшло 4086 звернень (у 2007 р. – 4284), в яких повідомляється про жорстоке ставлення до осіб, які перебувають в установах виконання покарань та слідчих ізоляторах, погані умови тримання засуджених та узятих під варту осіб. У 2008 р. на адресу Уповноваженого надійшло 6908 повідомлень стосовно порушень прав громадян працівниками правоохоронних органів – на 12,5% більше, ніж у 2007 р. (6139). Спостерігається суттєве зростання таких повідомлень з Житомирської, Луганської, Тернопільської, Чернівецької областей та м. Севастополя. Зберігається тенденція до збільшення кількості повідомлень щодо порушення прав громадян органами місцевого самоврядування та їх посадовими особами – 2262 за минулий рік, у 2007 році – 2026, у 2006 – 930. Найпомітніше зросла кількість таких сигналів з Донецької, Івано-Франківської, Луганської, Харківської областей та м.Києва. З 1618 у 2007 році до 2827 у 2008 році, або на 74,7% зросла кількість повідомлень, пов’язаних з діями або бездіяльністю державних адміністрацій та їх посадових осіб, насамперед – з Вінницької, Дніпропетровської, Донецької, Луганської, Львівської, Полтавської, Харківської областей. Протягом минулого року Уповноваженим з прав людини та працівниками Секретаріату прийнято у громадській приймальні 5426 осіб (у 2007 р. – 5750). Ще 3877 громадян прийнято на особистих прийомах в регіонах України (у 2007 р. – 3407). 5790 осіб зателефонували на «гарячу лінію» Уповноваженого з прав людини. Їм було надано відповіді та роз’яснення щодо порядку поновлення порушених прав. За письмовими зверненнями громадян України, іноземців та осіб без громадянства відкрито 2537 проваджень Уповноваженого з прав людини. Протягом 2008 року внесено 4 конституційних подання Уповноваженого з прав людини до Конституційного Суду України з питань неконституційності: постанов Кабінету Міністрів України щодо органів державного управління у сфері міграційної політики; окремих положень чинного законодавства щодо обмеження прав потерпілих на виробництві на повне відшкодування заподіяної їм шкоди; положень Сімейного Кодексу України, якими обмежувалися права на усиновлення за віковою ознакою. В минулому році внесено також 30 подань Уповноваженого з прав людини до Президента України, Голови Верховної Ради України, Прем’єр-міністра України, Генерального прокурора України, міністрів, інших посадових осіб органів державної влади та місцевого самоврядування з питань: - запобігання порушенням конституційних прав громадян на життя, соціальний захист, безпечні умови праці у вугільній галузі; - захисту прав людини на оскарження судового рішення у справах про адміністративні правопорушення; - захисту прав потерпілих внаслідок повені у західних регіонах України; - захисту конституційного права на належну медичну допомогу хворих на бронхіальну астму; - захисту конституційних прав громадян на мирні зібрання, особисту недоторканість і безпеку; - захисту прав дітей на безпеку і належне виховання в загальноосвітніх закладах; - захисту прав українських трудових мігрантів; - захисту прав інвалідів; - захисту прав українських моряків; - поновлення конституційного права громадян на вільне володіння, користування і розпорядження власністю на банківських вкладах тощо. До органів державної влади та місцевого самоврядування Уповноваженим з прав людини та за його дорученням працівниками Секретаріату Уповноваженого було направлено понад 13 тис. листів-запитів і звернень щодо забезпечення та поновлення прав людини. 10 грудня 2008 р. Уповноваженим з прав людини представлена Верховній Раді України Спеціальна доповідь «Стан дотримання Україною міжнародних стандартів у галузі прав і свобод людини».
| |