|
Інформація про звернення громадян до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у 2009 році
У 2009 р. до Уповноваженого з прав людини за захистом своїх конституційних прав звернулися 84,1 тис. громадян України, іноземців та осіб без громадянства. Усього за час діяльності інституції станом на 1 січня 2010 р. до Уповноваженого звернулися 975,5 тис. осіб щодо захисту прав і свобод, порушених унаслідок рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Протягом 2009 р. надійшло 22 149 письмових звернень, серед них колективних звернень – 1969, що на 15,1% більше порівняно з попереднім 2008 роком. Зросла кількість письмових звернень з Чернігівської, Кіровоградської, Київської областей відповідно на 17,2; 14,6; 11,0 %. Водночас помітно зменшилося надходження письмових звернень з Закарпатської області – на 31,6%, Чернівецької – на 23,8, Волинської – на 19,1%. У середньому в розрахунку на кожні 10 тис. населення у 2009 р. припадало 4,8 звернення до Уповноваженого з прав людини, у 2008 р. – 4,7. Найбільш високий цей показник по м.Севастополю – 15,0, м.Києву – 9,4, Автономній Республіці Крим – 7,3, Херсонській області – 5,6, Кіровоградській та Миколаївській областях – по 5,5. Водночас по Волинській області цей показник є найнижчим в Україні – 2,0, по Чернівецькій та Рівненській він становить 2,9. У зверненнях, що надійшли на адресу Уповноваженого з прав людини протягом 2009 р., міститься 40 258 повідомлень про порушення конституційних прав людини. Як і раніше, більша частина з них стосується порушень громадянських прав – 20 682 повідомлення, або 51,4% загальної кількості. Найчастіше з приводу порушення громадянських прав зверталися до Уповноваженого кияни, а також мешканці Автономної Республіки Крим, Миколаївської, Одеської, Дніпропетровської, Херсонської областей. Із загальної кількості повідомлень про порушення громадянських прав 8439, або кожне п’яте, стосувалися права на справедливий судовий захист, зокрема, неможливість добитися правди в судах, недотримання процесуальних строків при розгляді справ судами, несправедливість суддів, невиконання судових рішень тощо. Друга за кількістю група повідомлень стосується порушень економічних прав громадян. У 2009 р. їх надійшло 6866, або 17,0 % від загальної кількості повідомлень. У 1429 з них, або кожному п’ятому, містяться скарги про порушення права на працю, а саме: незаконне звільнення, несвоєчасну виплату винагороди за працю, незабезпечення належних та безпечних умов праці. Найбільше таких звернень з Донецької, Кіровоградської, Полтавської та Харківської областей. Не зменшується порівняно з попередніми роками кількість повідомлень про порушення права власності на землю. За 2009 рік надійшло 748 таких повідомлень. Зросла кількість звернень з цього питання з АР Крим, Львівської, Одеської областей, а з Київської області надійшло звернень про порушення земельних прав майже вдвічі більше, ніж у попередньому році. 158 повідомлень стосувалися порушення права громадян на здійснення підприємницької діяльності. У 6265 повідомленнях, або 15,6 % від загальної кількості, йдеться про порушення соціальних прав громадян. Дещо зменшилась порівняно з попереднім роком кількість повідомлень про порушення права громадян на житло, у 2009 р. надійшло 1673 повідомлення з цього питання, а у попередньому 2008 р. – 2052. 1113 повідомлень стосувалися права на належне пенсійне забезпечення, найчастіше з такими скаргами зверталися жителі Київської, Луганської, Чернігівської областей. Намітилась тенденція до зростання повідомлень про порушення права громадян на охорону здоров’я та кваліфіковану медичну допомогу – 999 проти 972 у 2008 р., що свідчить про загострення цієї проблеми і необхідність застосування адекватних заходів реагування. 5242 повідомлення, або 13,0% від загальної кількості, стосуються порушення особистих конституційних прав громадян, зокрема, на повагу до гідності, честі, свободу від застосування тортур та іншого жорстокого поводження чи покарання; права на недоторканність житла та свободу від втручання в особисте і сімейне життя. Спостерігається тенденція до зростання – з 548 у 2008 р. до 778 у 2009 р. кількості повідомлень про порушення прав віруючих, під якими підписались понад 6 тисяч осіб. Значна частина з них скаржиться на порушення права на захист персональних даних про особу через присвоєння кожному громадянинові ідентифікаційного номера, як це передбачено відповідним законопроектом, внесеним на розгляд Верховної Ради України. Протягом минулого року до Уповноваженого з прав людини зверталися всі категорії громадян, найбільше – пенсіонери, інваліди, багатодітні сім’ї, учасники війни та бойових дій, одинокі матері, безробітні та інші уразливі категорії громадян. Від осіб, позбавлених волі, надійшло 3392 звернення (у 2008 р. – 4086). У цих зверненнях повідомляється про жорстоке ставлення до людей, які перебувають в установах виконання покарань та слідчих ізоляторах, неналежні комунально-побутові умови, які не відповідають міжнародним стандартам, незадовільне медичне забезпечення тощо. Протягом минулого року Уповноваженим з прав людини та працівниками Секретаріату прийнято на особистому прийомі загалом 7353 осіб, у т.ч. у громадській приймальні – 5230 та 2123 – в регіонах. Під час особистого прийому люди гостріше, ніж у письмових зверненнях, повідомляли про існуючі проблеми у стосунках людини з органами влади, з обуренням висловлювалися щодо корумпованості влади, байдужості посадових осіб до потреб людини. 5507 осіб зателефонували на "гарячу лінію" Уповноваженого з прав людини. На кожне таке повідомлення надано відповіді та роз’яснення щодо порядку поновлення порушених прав. За письмовими зверненнями громадян України, іноземців та осіб без громадянства у 2009 р. відкрито 2414 проваджень Уповноваженого з прав людини. Протягом 2009 р. внесено 2 конституційних подання Уповноваженого з прав людини до Конституційного Суду України з питань: – офіційного тлумачення низки норм законів України "Про вибори народних депутатів України", "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти", "Про Центральну виборчу комісію", "Про Державний реєстр виборців" – щодо фінансового забезпечення та механізму створення інформаційно-телекомунікаційної системи Державного реєстру виборців та забезпечення виборчих прав громадян України; – про невідповідність Конституції України (неконституційність) положень абзацу восьмого пункту 5 частини першої статті 11 Закону України "Про міліцію" – щодо затримання та тримання у спецустановах міліції осіб, які підозрюються у занятті бродяжництвом. Протягом року Уповноваженим з прав людини внесено 34 подання Президентові України, Голові Верховної Ради України, Прем’єр-міністру України, Генеральному прокурору України, міністрам, іншим посадовим особам органів державної влади та місцевого самоврядування з питань: – усунення порушення прав інвалідів, у т.ч. дітей-інвалідів, на забезпечення технічними засобами реабілітації; – захисту прав громадян на достатній рівень життя; – захисту прав малолітніх дітей незаконно засудженої Світлани Зайцевої; – протиправного втручання працівників правоохоронних органів у професійну діяльність адвокатів та застосування до них фізичного насильства; – додержання прав затриманих і заарештованих осіб в ізоляторах тимчасового тримання МВС України; – завершення розслідування аварії на судні «Толстой», яка спричинила порушення права на безпеку життя моряків – членів його екіпажу; – забезпечення прав інвалідів по зору на інформацію; – захисту конституційних прав мешканців села Кострина Великоберезнянського району Закарпатської області, постраждалих від наслідків техногенно-екологічної аварії; – усунення порушень прав на достроковий вихід на пенсію працівників, які втратили роботу у зв’язку зі змінами в організації виробництва і праці; – захисту прав громадян на перерахунок пенсії; – захисту конституційного права людини на касаційне оскарження судових рішень у справах про адміністративні порушення; – захисту прав ветеранів війни на пільговий проїзд у громадському транспорті; – ратифікації Конвенції МОП 2006 року про працю в морському судноплавстві; – ратифікації Конвенції Ради Європи про захист дітей від сексуальної експлуатації та сексуального розбещення від 25 жовтня 2007 року тощо. До органів державної влади та місцевого самоврядування Уповноваженим з прав людини та за її дорученням працівниками Секретаріату Уповноваженого направлено майже 12 тис. листів-запитів і звернень щодо забезпечення та поновлення прав людини. 24 червня 2009 р. Верховній Раді України представлена Щорічна доповідь Уповноваженого з прав людини "Стан дотримання прав і свобод людини в Україні".
| |